各政府采購主體：

為進一步規(guī)范政府采購文件編制，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）《廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見的通知》（穗財規(guī)字〔2019〕2號）《廣州市財政局關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財采〔2019〕226號）及《廣州市財政局轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》等相關(guān)規(guī)定，廣州公共資源交易中心對2017年12月18日發(fā)布的《政府采購文件編制負面清單（貨物和服務(wù)）》進行了修訂（見附件），現(xiàn)予以發(fā)布實施。負面清單所列內(nèi)容均為法律法規(guī)禁止條款，請各政府采購主體嚴格遵照執(zhí)行。

特此通知。

附件：

廣州公共資源交易中心
2019年11月7日

《政府采購文件編制負面清單（貨物和服務(wù)）》（2019年修訂版）文件解讀

一、編制背景

2017年12月8日，廣州公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）發(fā)布了《政府采購文件編制負面清單（貨物和服務(wù)）》（以下簡稱《負面清單》），明確規(guī)定了采購文件不得設(shè)置的條款內(nèi)容?！敦撁媲鍐巍返某雠_，在最大限度地滿足采購人需求的基礎(chǔ)上，有效預(yù)防了采購文件中歧視性和傾向性等不合理條款的出現(xiàn)，對于提升政府采購工作標準化、規(guī)范化，構(gòu)建公開規(guī)范、廉潔高效的政府采購工作機制起到了促進作用。近年來，隨著政府采購相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，《負面清單》有必要進行進一步的完善。

二、編制依據(jù)

交易中心根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）《廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見的通知》（穗財規(guī)字〔2019〕2號）《廣州市財政局關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財采〔2019〕226號）及《廣州市財政局轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》等相關(guān)規(guī)定，對《負面清單》進行了修訂，并廣泛征求了相關(guān)部門的意見和建議后，最終形成了《政府采購文件編制負面清單（貨物和服務(wù)）》（2019年修訂版）[以下簡稱《負面清單》（2019年修訂版）]。

三、主要內(nèi)容

《負面清單》（2019年修訂版）從資格條件、采購需求、評標方法和評審標準、澄清公告四大方面列舉了共80條法律法規(guī)禁止條款。

四、其他

《負面清單》（2019年修訂版）的制定，是交易中心貫徹落實國家、省市關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的重要體現(xiàn)，對進一步約束采購人規(guī)范編制采購需求，提高采購文件編制效率和質(zhì)量，推動構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系具有重要的意義。