各政府采購主體：

為進(jìn)一步規(guī)范政府采購文件編制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）《廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見的通知》（穗財(cái)規(guī)字〔2019〕2號(hào)）《廣州市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采〔2019〕226號(hào)）及《廣州市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》等相關(guān)規(guī)定，廣州公共資源交易中心對(duì)2017年12月18日發(fā)布的《政府采購文件編制負(fù)面清單（貨物和服務(wù)）》進(jìn)行了修訂（見附件），現(xiàn)予以發(fā)布實(shí)施。負(fù)面清單所列內(nèi)容均為法律法規(guī)禁止條款，請(qǐng)各政府采購主體嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

附件：

廣州公共資源交易中心
2019年11月7日

《政府采購文件編制負(fù)面清單（貨物和服務(wù)）》（2019年修訂版）文件解讀

一、編制背景

2017年12月8日，廣州公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）發(fā)布了《政府采購文件編制負(fù)面清單（貨物和服務(wù)）》（以下簡(jiǎn)稱《負(fù)面清單》），明確規(guī)定了采購文件不得設(shè)置的條款內(nèi)容。《負(fù)面清單》的出臺(tái)，在最大限度地滿足采購人需求的基礎(chǔ)上，有效預(yù)防了采購文件中歧視性和傾向性等不合理?xiàng)l款的出現(xiàn)，對(duì)于提升政府采購工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，構(gòu)建公開規(guī)范、廉潔高效的政府采購工作機(jī)制起到了促進(jìn)作用。近年來，隨著政府采購相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，《負(fù)面清單》有必要進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

二、編制依據(jù)

交易中心根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）《廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見的通知》（穗財(cái)規(guī)字〔2019〕2號(hào)）《廣州市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采〔2019〕226號(hào)）及《廣州市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)《負(fù)面清單》進(jìn)行了修訂，并廣泛征求了相關(guān)部門的意見和建議后，最終形成了《政府采購文件編制負(fù)面清單（貨物和服務(wù)）》（2019年修訂版）[以下簡(jiǎn)稱《負(fù)面清單》（2019年修訂版）]。

三、主要內(nèi)容

《負(fù)面清單》（2019年修訂版）從資格條件、采購需求、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、澄清公告四大方面列舉了共80條法律法規(guī)禁止條款。

四、其他

《負(fù)面清單》（2019年修訂版）的制定，是交易中心貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要體現(xiàn)，對(duì)進(jìn)一步約束采購人規(guī)范編制采購需求，提高采購文件編制效率和質(zhì)量，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購市場(chǎng)體系具有重要的意義。